碳交易是一种基于市场的机制，旨在通过建立经济激励措施来减少导致全球变暖的温室气体排放，尤其是二氧化碳。人们不禁要问：这个市场如何运作？碳抵消机制在其中扮演什么角色？
碳交易涉及各国之间买卖碳排放配额，持有人可凭此排放一定量的二氧化碳及其他温室气体。 在肯尼亚，此类交易可追溯至2014年。当时西部地区6万名小农户通过肯尼亚农业碳项目（KACP）实施可持续耕作，获得了碳信用额。这些信用额依据可持续农业土地管理（SALM）碳核算方法学核发，使肯尼亚被视为富含碳抵消汇的国家。
因此，肯尼亚根据2016年《气候变化法》通过了《国家气候变化行动计划》，旨在规范该国的碳交易，同时引导国家实现低碳、气候韧性的可持续发展。 该战略未能达成预期目标，因其始终未明确规定作为气候应对措施的碳信用交易在肯尼亚将如何监管；由于缺乏必要法律和监管框架，碳交易几乎处于不透明状态。尽管如此，肯尼亚仍计划依据《巴黎协定》第六条开展自愿合作，以此规范其参与碳市场的行为。
此后，环境、气候变化与林业部起草了《2023年气候变化（修订）法案》，旨在纳入碳市场机制，并弥补2016年《气候变化法案》的不足。该法案致力于推行并深化企业环境、社会与治理（ESG）文化，推动肯尼亚在各类可持续发展与道德议题上的表现。
为此，该法案建议《国家气候变化行动计划》（NCCAP）采用多种方式参与碳市场。首先，提案要求建立年度碳预算，该预算应基于《国家温室气体清单》制定，并为国家自主贡献和碳交易的排放配额分配提供指导。 该法案还旨在建立评估机制，对国际气候承诺的履行程度进行审查并提出建议，同时确定探索碳交易的优先行动方案。如前所述，肯尼亚此前缺乏监管框架，尤其在碳交易探索领域存在明显缺失。随着国家气候变化行动计划被赋予制定碳交易推进方案的任务，这一状况有望得到改变。
此外，该法案还引入了一套监管框架，旨在规范碳市场的参与行为，包括建立国家碳登记系统，并监管碳信用额度的生成与交易。该机构负责监督碳信用额度的交易与管理。同时，根据《1999年环境管理与协调法》，每项碳交易项目均须进行强制性的环境和社会影响评估。其核心目的是监控碳交易可能引发的任何形式的环境退化。
综上所述，该法案将确立法律框架，以引导国内和国际碳市场及投资活动，并通过国家自主贡献机制增强气候融资渠道。长远来看，预计肯尼亚的社会创新、经济发展及自然资源可持续治理将因此获得强劲推动。